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内乡宝天曼生态文化旅游区:创建5A级景区步伐铿锵

中国旅游报2021-02-19 09:12:24

 “俺村原本有39家贫困户,34家去年脱了贫,一多半儿都是依靠旅游服务业走上致富路的。”5月10日,聊起宝天曼生态文化旅游区创5A级景区带来的新变化,内乡县夏馆镇万沟村党支部书记杨天成脸上挂满欣慰的笑容,“景区上档升级,观光的游客就多了,农家乐生意更好了,老百姓钱袋子也鼓了。”


万沟村地处宝天曼和宝天曼峡谷漂流两个国家4A级景区之间,辖9个组690余人,人均6分薄地。近些年,随着内乡蓬勃发展的旅游产业,勤劳的父老乡亲开办农家乐、经营土特产商店、当上景区服务员,真切尝到“靠山吃山、靠水吃水”的甜头。


在内乡县,享受旅游红利的,远不止万沟村的690余人。内乡宝天曼生态文化旅游区90%以上员工是当地群众,带动2.3万名山区群众脱贫致富,旅游已成为内乡经济社会发展的新动力、新引擎。

谋划篇

5A是机遇 是发展是形象

 “创建5A级景区是内乡旅游提质增效的载体,也是推动旅游区内群众脱贫致富的载体。”内乡县委书记李长江在创建国家5A级景区誓师大会上强调。


内乡宝天曼生态文化旅游区由宝天曼、内乡县衙、宝天曼峡谷漂流3家国家4A级景区组成,是南阳伏牛山世界地质公园的核心,拥有世界人与自然生物圈保护区、世界级的地质景观和生态景观,是融科普、科考、观光、休闲、体验等多种功能于一体的综合性生态文化旅游目的地。


创建宝天曼生态文化旅游区,是县委、县政府将“旅游名县”战略推向深入的重大举措;是落实五大发展理念、转变经济发展方式,打造南水北调中线工程水源涵养地的战略着力点;是统筹生态、社会和谐发展,推进旅游精准扶贫,实现强县富民、资源永续利用的基本需要。借助南水北调京宛合作的机会,该县邀请国内知名的北京创景天下旅游规划设计研究院,多次到内乡实地考察,调研论证,高标准、高质量制订了景区提升方案。



旅游区按照“全域都是景观、全域都是旅游”的提升思路,整合内乡生态文化、官德文化、乡村农游文化等资源,以景观化旅游公路为轴线,按照“所见皆为风景、所处都是景区”的建设标准,建设一个统一管理、统一经营、功能齐全的区域化旅游景区,在旅游公路沿线形成一个支撑县域经济发展的旅游产业经济带和景观带,有效带动沿线乡村的集聚式发展。


为全面提升宝天曼生态文化旅游区的形象,内乡县于2014年启动了5A级景区创建工作。严格对照国家5A级旅游景区标准要求,加大资金投入,完善服务设施,提高服务水平,景区整体形象发生了根本变化,并于2016年1月4日通过全国旅游资源规划开发质量评定委员会组织的景区资源与景观质量专家评审,被列入创建国家5A级旅游景区预备名单。


创建篇

十个指头弹钢琴 合奏5A创建乐章

多少回风里来,雨里去,风雨兼程;多少次战酷暑,斗严寒,昼夜奋战。在宝天曼生态文化旅游区创5A的征程中,内乡县各级职能部门、旅游企业和干部群众倾情付出,团结协作,用一种精神、一份力量、一张蓝图合奏一曲动人的旅游乐章。


大员上阵抓创建。该县成立了以县委书记为政委、县长为指挥长的5A级景区创建工作指挥部,由6位副处级干部具体牵头,组织6个工作小组,分包20项重点工程,对涉及的全县24个部门、5个乡镇、3家旅游企业等32个创建责任单位,明确了责任清单,把创建任务细化到单位、到人员、到节点。全县召开5A级景区创建誓师大会,县长杨曙光向市委、市政府立下一年内完成创建任务的“军令状”,32个创建责任单位负责人向县长递交了目标责任书。制定创建5A级景区工作党政联席议事会议制度,强化倒逼机制。坚持推行现场办公会、协调会制度和一线工作法,及时研究解决了一大批创建的实际问题。结合5A级景区创建标准和千分评分细则,县委、县政府主要领导和创建指挥部工作人员不断深入乡镇、景区等单位,进行现场督查、跟踪问效,保证创建工作有序推进。



组建机构抓统筹。该县组建宝天曼生态文化旅游区管委会,统筹旅游区的整体创建工作,抽调旅游局和三大景区精兵强将集中办公。健全旅游区内部管理机构,完善各项工作制度。按照旅游区的文化特点和主题,设计了企业标志。制定旅游区投诉处理制度、投诉处理工作流程和投诉处理员工作职责,设置投诉办公室标识牌、投诉信箱、意见本、投诉电话等,及时对游客的投诉进行登记和处理。邀请省、市旅游局主管领导和国家5A级验收专家实地指导,逐条逐项补齐“短板”。建立了集旅游查询、网上购票等功能于一体的旅游区网站,申请了旅游区微信公众号;设计旅游区的统一门票、员工统一工装和工牌;高标准设计旅游区宣传资料,印制画册2万份、折页3万份,全面详细介绍旅游区情况。


生态保持抓管护。旅游区每年都抽取经营收入的10%作为管护经费,有效保护了生态环境、地质地貌、珍稀植被、文物资源等,景区空气、噪声、地表水质量均达到5A级旅游区标准。对旅游区内各种功能性、景观性建筑和景区出入口,实行科学合理的建筑选址和规划设计,避免了旅游区“城市化”倾向。实施有线电视、通信、电力等三线入地改造80公里,栽植苗木10万多株,建设游园、休憩长廊10个,建设垃圾处理站5个,招聘长期清洁工人350名。严格控制耗能高、污染大的设施设备进入景区,坚持采用环保型材料,保证旅游区的生态环境不受损害,大力推行可持续发展。



 “软硬”兼施抓建设。按照5A级景区标准,对旅游区的基础设施进行全面升级。县衙景区修缮了院墙、县丞衙、主簿衙、监狱等内部建筑,建设动感4D影院,高标准升级消防、安防系统、防雷和光亮工程,新开辟廉政文化展、官德文化展、高以永蜡像展、古代赋税文化展、中国楹联文化展等,开设“千年古衙体验厅”和“知县招婿”、“知县县试”等游客互动节目,增加游客乐趣。县衙历史文化街区引进文化旅游、特色小吃、休闲娱乐、品牌连锁等多种业态,入驻商户230家,吸纳就业7000人。宝天曼景区打造10公里的旅游步道,新制作500块旅游标识牌,改造提升宝天曼宾馆、游客快餐厅和4处污水处理设施。宝天曼峡谷漂流景区对景区的安全设施、道路交通、生态环境、生态停车场、标识标牌等方面进行提升,对8公里漂流河道进行疏通、除险和清障。同时,加大对导游员、服务员等从业人员的培训力度,确保为游客提供优质服务。


宣传造势抓品牌。参加省旅游局在中央电视台播出的“心灵故乡、老家河南”品牌宣传活动;组织百家媒体走进内乡看县衙、赏古街;在河南日报、大河报、南阳日报等媒体集中宣传报道。同时,利用内乡和延庆南水北调对口协作的契机,在中国长城博物馆推出3个月的《内乡视界——河南省内乡县宝天曼生态文化旅游区掠影》大型图片展,在北京大学举办“中国衙署文化高端论坛”等旅游宣传活动,叫响了内乡宝天曼生态文化旅游区品牌,提升了旅游区的知名度和影响力。


成效篇

健全旅游服务“五化” 厉兵秣马冲刺5A

时下,5A级景区创建带来的新变化着实令外地游客和城区居民耳目一新。如今的旅游区,已经实现“华丽嬗变”。


游客中心“人性化”。投资2亿元,新建和升级改造了旅游区3个景区的游客中心。在旅游沿途重要节点(内乡高速路口、七里坪乡)新建了两个旅游服务中心。新建的县衙游客中心是内乡旅游的地标建筑,投资1.4亿元,包括游客中心、地下两层停车场和地上广场工程,建筑古朴典雅,与县衙古建筑交相辉映。县衙游客中心三层建筑总面积4365平方米,咨询服务、ATM自助银行、第三卫生间、车辆调度室等服务设施一应俱全。地上广场总面积7800平方米,文化长廊、文化景观使游客感受衙署文化的博大精深。每当夜幕降临,华灯初上,县衙游客中心、历史文化街区流光溢彩,霓虹灯映衬古朴明清风格的建筑,七街八巷中人流如织,呈现出一卷内乡现代版的《清明上河图》。


停车场建设“生态化、智能化”。一方面,扩建了生态停车场。停车场总面积达到14.75万平方米,其中生态停车场面积8万平方米,规划大小车位5060个,满足游客使用。另一方面,推出“智能化”停车场。拥有500个停车位的县衙景区智能地下停车场,采用智能全视频停车系统。游客提车可以借助停车场内的查询机或扫描二维码等方式输入车牌号码,第一时间知晓车辆的照片以及所处的位置,并提供最优化的步行线路;在车辆驶出出口时,借助高清摄像机,系统会自动核对停车信息及缴费信息,对停放时间短、无须付费的车辆快速放行,为游客提供便捷、优质的出行服务。假期,北京、湖北、陕西、江苏等地的自驾游车辆和旅游大巴络绎不绝地驶入停车场,智能化服务广受游客点赞。


公共服务“便捷化”。旅游区运用标准化的公共信息符号,规范设置导向、公共服务、安全提示、文明提醒等各类标识牌800余块,其中从南阳机场到旅游区沿途的主要交通路口增设专用引导标识牌115块,设置卫生间导向牌20块,旅游区内部的标识系统全部进行了提升。开通了南阳至旅游区的专线旅游线路,每天4个班次,最大限度方便散客抵达旅游区。旅游区建设了“绿不断线,景不断链”的百公里美丽旅游长廊,为游客旅途提供休闲、娱乐场所。


旅客游玩“智慧化”。踏着移动互联网发展的节拍,旅游区智能化系统建设日臻完善。内乡县政府与中国电子科技集团合作,投资1000万元,打造智慧景区。建设集可视化管理、智能化运营等功能于一体的综合信息管理平台,通过应用系统的集成,配合覆盖旅游区的355个视频监控摄像头、186个WiFi热点、83个广播点、26台车辆GPS定位装置和景区广播系统,实现景区视频全监控、游客接待量实时监控、内部交通车辆GPS定位系统运行监控,切实做到无死角监控管理。在高德、百度等相关导航地图上标注景区内部道路的步道、旅游景点、餐饮住宿点、厕所等旅游服务设施;实现门票在线预订,完善线下支撑内容,让游客更省心、让旅游更智慧。旅游区还建立微信公众号、语音讲解二维码,游客只需扫描二维码,就可免费带一个“导游”随时随地获得知识讲解。


 “厕所革命”深入人心。王干是宝天曼生态文化旅游区快速通道余关镇李沟村段3A级厕所的专职保洁员,每天早上7点上班,天黑下班,保证厕所内外干净整洁。旅游区大力实施“厕所革命”,按照“数量充足、干净无味、免费使用、管理有效”的要求,投资980万元,新建3A级旅游厕所8座,改造3A级旅游厕所6座,厕所总建筑面积达到5600平方米,厕位共计580个。投资450万元,在旅游快速通道和沿线主要集镇、农家宾馆服务区等游客集中区域,新建厕所8座,改造沿线加油站厕所5座。厕所文化特色明显,内乡县衙在厕所入口处设置妙趣横生的楹联、知县小故事。突出人性化服务,旅游区所有厕所配备第三卫生间,配套安装婴儿护理多功能台、婴儿座椅、儿童坐便器等人性化设施;厕所实行专人专厕管理,设置旅游公共厕所导向牌50余块、文明旅游宣传标语60余块,实现了3A级旅游厕所“建设景观化、服务人性化、管理标准化”的目标。


创建5A级景区,在提升宝天曼生态文化旅游区服务功能和形象品位、促进游客量快速增长的同时,使绿水青山逐渐变成帮助山区群众致富的金山银山,创造出更多的绿色财富和生态福利。近年来,旅游区没有出现重大投诉和安全责任事故。旅游区的接待人数和旅游收入逐年攀升,2015年接待游客170万人次,营业收入达1.36亿元;2016年接待游客192万人次,营业收入达1.55亿元;年接待外国游客已超过5万人次。群众依托旅游产业脱贫致富,把旅游观光与特色农业融合发展,规模发展油桃、核桃、茶叶、菊花等特色产业,大力发展乡村游,让传统的农业大县走上“农业种植+采摘+乡村游+深加工”的产业化发展道路,拉长了旅游产业链。目前,内乡县已形成七里坪乡大龙村、夏馆镇葛条爬村和万沟村等三个区域的农家宾馆服务区,形成了“景区+贫困村+农户”的扶贫模式,旅游精准扶贫的作用凸显。据统计,宝天曼生态文化旅游区为山区群众提供多种就业岗位,旅游从业人员达3万,农家宾馆年均收入达10万余元。


创建5A级景区没有“休止符”。创建5A级景区,对内乡旅游产业来说,是一个新的起点。目前,经过紧锣密鼓的创建,河南省旅游局已向国家旅游局递交了内乡宝天曼生态文化旅游区创建5A级景区的申请评定报告书,内乡正厉兵秣马,迎接国家旅游局暗访验收。


长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。瞧,内乡73万人民正昂首挺胸,满怀激情,铆足干劲,迈着坚实的步履,铿锵的足音,阔步前行在5A级景区创建的路上。内乡一定能把宝天曼生态文化旅游区打造成省内一流、全国知名的旅游景区,为内乡“旅游名县”建设增添浓墨重彩的一笔。(撰文:庞磊 贾玲 岳晓红)


编辑:张宇

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