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市纪委绘制2015反腐败路线图严查10个领域“小官巨腐”

唐山劳动日报2019-03-18 06:34:21


速读
2月13日,中共唐山市第九届纪律检查委员会第五次全体会议召开,总结了2014年全市党风廉政建设和反腐败工作,部署2015年任务。2015年,我市将保持惩腐高压态势,持之以恒纠正“四风”。
对出现区域性、系统性腐败案件,严肃追究领导责任

各级党委(党组)要严格按照“四个干”的工作机制,逐级细化、实化任务责任清单,层层传导压力,层层抓好落实,坚持每半年向上级党委、纪委报告落实情况;各级党委(党组)书记要切实履行好党风廉政建设第一责任人职责,亲自挂帅出征,当好表率。对重要案件亲自听取汇报和协调督办,亲自推动责任压力向下级党委(党组)传导,亲自研究抓好中省巡视反馈意见整改,切实加强基层党风廉政建设。各级纪委(纪检组)要聚焦中心任务,强化监督执纪问责,着力解决执纪失之于宽、失之于软的问题。


坚持“一案双查”,对违反政治纪律和政治规矩、组织纪律,“四风”问题突出、发生顶风违纪问题,出现区域性、系统性腐败案件,发现重大腐败问题不制止、不查处、不报告的地方、部门和单位,既追究主体责任、监督责任,又严肃追究领导责任,真正形成“问责一个,警醒一片”的强大震慑力。

严肃查处利用同乡会、同学会拉帮结派、搞团团伙伙等

各级党组织要健全党内监督制度、选人用人管人制度,深化体制机制改革,完善国有企业监管制度,着力扎紧“不能腐”的制度笼子,在“治本”路上迈出坚定步伐。

各级纪委要管好纪律、看住权力,强化对纪律执行情况的检查,保证党内监督权威、有效。加强对总书记提出的“五个必须”要求,以及领导干部报告个人事项抽查核实、重大决策责任追究和“三个公开、三个清单”等制度落实情况的执纪监督。严肃查处利用同乡会、同学会拉帮结派、搞团团伙伙,传播小道消息和政治谣言,脱岗离岗不向组织报告,个人重大问题不报告,跑风漏气、说情风、打招呼等个人主义、自由主义行为。配合党委政府有关部门,对非专业出身领导干部兼任书画、艺术及各种协会领导职务的问题进行清理,对党员干部利用短信、微信等平台传播政治谣言的问题进行专项治理。

严肃查处“小官巨腐”

优先查处上级纪委和巡视组交办的案件线索;坚决查处严重违反党的政治纪律、组织纪律、保密纪律的行为;重点查处发生在领导机关和重要岗位领导干部插手工程建设、土地出让,侵吞国有资产,买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件;深入推进查办案件专项行动,严肃查处发生在群众身边的涉及土地开发整理、城市建设、交通项目建设、城市供水、涉农专项资金使用等10个领域的“小官巨腐”问题。把十八大以后仍然不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部作为审查重点,对转移赃款赃物、销毁证据,搞攻守同盟、对抗组织审查的行为,纳入依规惩处的重点内容。切实防治权力寻租行为,对权力集中的部门,要重点监督、重点整治。

打响“惩戒懒政怠政攻坚战”

紧密结合唐山转型升级、再造辉煌,打响“惩戒懒政怠政攻坚战”。以“四个干”机制、“三个公开、三个清单”为对照标准,以党员领导干部和行政审批、行政监管责任人为重点,综合利用信访举报和各种监督资源,采取纪律检查、行政监察、专项巡查等手段,对不履行法定职责、拖延履行职责、履行职责不到位等不作为问题“零容忍”,严肃“双追责”,既追究当事人责任,也按照“有过错追究”的原则,坚决追究主体责任和监督责任,抓住典型,点名道姓公开曝光。

紧紧围绕中央八项规定精神加强监督检查。坚持抓一个个时间节点,持续纠正一个个具体问题。对中央三令五申禁止的公款吃喝、公款旅游、公款送礼、公车私用、收受礼金、出入私人会所、借婚丧喜庆敛财等问题,发现一起坚决查处一起。针对政府性投资项目,强化“监督的再监督”,严肃查处问责一批,及时通报曝光一批,减少暗箱操作、违规操作,斩断官商勾结的利益链条。

积极依托电子政务加强权力运行电子监控体系建设,运用科技手段,强化对“四难”,吃拿卡要和效率低下等问题的源头治理。严格督促检查,根据市政府的工作安排,同步实现所有行政审批事项网上监管。坚决查处线下审批、体外循环、暗箱操作等行为。瞄准重点领域、重点部门、关键环节,继续开展办案式监督,着力发现制度和管理漏洞。进一步畅通社会监督渠道,引入第三方监督机制,依靠群众和媒体开展监督。

推进纪律检查体制改革

积极构建“定岗、定责、定流程、定规范、定风险、定防控措施”队伍建设体系,进一步转职能、转方式、转作风。深入推进纪律检查体制改革,完成市纪委机关第二次内设机构调整,并按照中省纪委要求,适时开展县级纪委内设机构调整;及时跟进中省纪委派驻机构建设步伐,向市一级党的工作部门派驻纪检机构;进一步加强在学校、医院等事业单位和国有企业纪检组织建设。加强对议事协调机构清理和纪委书记(纪检组长)专司其职情况的监督检查,坚决防止反弹。根据上级统一部署,研究制定县(市)区、市属企业和事业单位纪委书记、副书记提名考察的具体措施,建立纪委书记、副书记备用人选库,健全交流推荐制度。

充分发挥派驻机构的职能作用。进一步明确派驻机构职能,全面理顺与派出机关、驻在部门、派出纪工委的关系,建立健全派驻负责人与驻在部门领导班子成员廉政谈话、约谈、问责制度,强化对驻在部门领导班子及其成员的监督,使派驻机构成为“不走的巡视组”。继续坚持纪检组长领办案件制度,整合有限资源,强化素质训练。

健全内控机制,强化自我监督,对纪检监察干部严格管理、严格监督、严肃执纪,在纠正执纪“失之于软、失之于宽”问题的同时,防止出现“失之于粗、失之于乱”的问题。对尸位素餐、碌碌无为的,该撤换的撤换,该调整的调整;对不敢抓、不敢管,监督责任缺位的,坚决问责;对以案谋私、串通包庇、跑风漏气等问题,严肃处理,清理门户,以铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的干部队伍。
(记者孙愫)