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“离岛免税“5.0版将如何促进海南国际旅游消费中心建设

2021-02-21 15:28:46

每年免税购物限额从16000元提高到3万元.康复医疗设备,如视觉培训工具、助听器、矫形设备、家用呼吸器和其他康复医疗设备已被纳入免税商品的范围,并对岛上内外的游客实施了同样的免税购物政策。12月1日,海南岛免税“新政”正式实施.

及时推出海南岛免税“新政”有何意义?它在促进海南国际旅游消费中心建设和促进海南旅游业发展方面将发挥什么样的作用?带着这些问题,记者采访了相关人士。

免税政策再度升级

日前,财政部、海关总署和国家税务总局联合发布了“关于进一步调整海南境外游客免税购物政策的通知”(以下简称“公告”),明确将人均累计免税购物限额提高到3万元,几乎是前16000元的两倍,支出不受限制;同时扩大了免税货物的范围,增加了视力训练工具、助听器、矫形器、家用呼吸支持设备(非生命支持),每次仅限2件。

据了解,海南岛免税政策的调整是2011年实施以来的第五次“升级”。

对此,海南省财政厅厅长王惠平表示,政策调整后,每年免税购物配额将增加,游客购物消费需求可以得到更好的满足,游客的消费潜力可以进一步释放,对促进海南国际旅游消费中心的建设具有重要作用。

根据实际购物情况,海南省旅游、文化、广播影视体育厅长孙瑛分析说,海南岛女性化妆品的价格在免税商品中具有很强的竞争力,免税配额的大幅增加必将对旅游业产生推动作用。特别是,在群岛免税名单中增加医疗设备将吸引准备离开该国进行医疗旅行的游客。同时,政策调整将进一步刺激岛内居民走出省外出国旅游。

“以上措施是落实党中央、国务院今年4月发布的”支持海南全面深化改革开放指导方针“,也是结合海南实际发展对海南发展的财政和税收支持,将有助于海南建设国际旅游消费中心。中国旅游研究所国际旅游研究所所长姜一一认为,在岛屿免税、航空权开放、签证便利化等旅游领域的改革开放,可以为海南建设有中国特色的自由贸易港口的发展目标服务,也可以为国家旅游业的进一步改革开放提供试点发展经验。

北京大学战略研究所副所长窦家华认为,政策调整可以加快海南国际旅游消费中心的建设。“一方面有利于更多的国际商品进入海南市场、中国市场,同时也有利于游客享受福利;另一方面,有利于吸引中国人从出境购物转向海南购物,从而直接促进海南自然观光休闲度假的发展,间接促进海南交通、住宿、餐饮、仓储、物流等方面的发展。”

激发高端消费潜力

旅游购物是旅游消费的重要组成部分。数据显示,2017年海南岛免税店免税商品消费为80.16亿元,比2016年增长32%。今年1-10月,海南岛免税销售额达79.49亿元,比去年同期增长23%。从2011年4月20日到今年10月底,海南岛实现免税销售385亿元,超过1200万名旅客购买了免税商品。

蒋毅表示,政策建议海南岛居民不加区别地享受离岛免税政策,再加上“2017年起免税品从飞机延伸到离岛旅客”的政策,使得海南岛的免税目标更加普遍,在增加海南游客数量和优化旅游消费结构方面可以发挥重要作用。

调整海南岛税收减免政策的购物配额,将有效拓展海南旅游消费的发展空间。豆豆认为,提高购物配额可以刺激海南旅游消费潜力,吸引更多的国内外游客。特别是,将医疗器械产品列入免税商品清单具有三大功能:一是有效促进海南医疗技术和设备的研发;二是使医疗旅游消费者享受福利;三是将海南海滨健康度假与医疗设备和技术充分结合起来,提升海南医疗旅游的服务质量和品牌影响力。

海南通轩旅行社有限公司顾问吴立娟认为,增加免税政策,肯定会对刺激地区消费产生积极作用,“但其更深层次的内涵不仅可能是增加游客数量,还可能使海南对消费力较高的人更有吸引力,例如在这项新协议中增加免税医疗设备,可以吸引医疗游客。”

“近几年来,中国人民海外消费的数量巨大,这次海南增加对海岛的免税,肯定可以提高海南旅游业的竞争力。”高级领导人王健男认为,现在年轻人的出行时间有限,许多老年人已经成为旅游的主力军。当他们去海南旅游时,他们经常帮助他们的家人为他们购买免税商品,或者享受医疗服务。“新政”恰恰迎合了这一市场需求。

政策保障持续优化

据了解,最近,中央深化改革委员会审议通过了“海南省创新型发展战略实施计划”、“海南省国际旅游消费中心建设实施计划”、“海南离岛旅客免税购物政策调整工作计划”等多项计划,在创新、财税支持和消费等方面给予了海南巨大的政策支持。此前,国务院还发布了“中国(海南)自由贸易区总体规划”。

他说:“接下来,我们将进一步解释政策,继续加强宣传,改善通关设施,扩大销售渠道,让更多游客从政策调整中受益。”

“岛屿免税、离境退税政策、59名国家人员和游船队游客免签证政策等,可发挥‘1>2’效应,在吸引海外游客方面发挥积极作用。”姜一一认为,政策的突破,再加上近年来海南省卫生产业的发展,会展设施的配套,旅游产品和服务的不断创新,使海南向国际旅游消费中心的目标迈进。建议海南应宣传现有的签证和免税政策,根据不同的市场需求提供完善的服务,进一步吸引国际旅游人才,进一步优化商业环境,吸引各类资本进入,同时兼顾旅游项目的发展和生态环境的保护。

吴立娟说,明年1月1日实施的“电子商务法”将对采购行业产生更大的影响,这也将促使更多的消费者前往海南进行免税购物,这将在刺激海南经济方面发挥更大的作用。海南要做好相应的服务,吸引游客多次购买,然后形成良性循环。