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出租车垄断并非因电商合并 而是由来已久

2021-02-21 11:15:28

2015年2月14日,FAST和滴滴两家中国最大的出租车呼叫电子商务公司宣布了一项战略合并。在过去的两年里,“烧钱”、“方便”是两家出租车公司给公众留下的最深刻的记忆。

"快速的"市场已发展到360个城市,"迪迪"市场已发展到300个城市。2014年,中国出租车APP累计账户规模为1.72亿,其中"快速的"占56.5%,"迪迪"占43.3%。两家电子商务公司合并,占打车软件总用户数的99%,引起公众对出租车市场垄断的担忧。

出租车垄断具有悠久的历史

2000年以后,我国出租车市场实行特许经营制度。政府监督和管理出租车的运营条件、经营规模(出租车数量)和经营价格。由此可见,的士市场是垅断的,属于行政垅断的类型。这种市场垄断有着悠久的历史,不会在短时间内改变。究其原因,主要是因为出租车服务是公共服务,涉及到公众的经济利益和出行安全等公众权益。

然而,“快”与“滴滴”电子商务的结合并没有触及出租车市场的基本制度,即政府对出租车经营条件、经营规模和经营价格进行监督管理的特许经营制度。出租车市场的垄断并不是由于两家公司的合并,而是作为一种公共服务,政府将特许经营体制引入出租车市场。这种市场垄断是保护公众权益和履行公共服务义务的必要和必要的手段。

一片空白。一片空白。

“快速”和“滴滴”电子商务的服务,严格来说是出租车市场上的“呼叫链接”或“预约链接”服务。而政府的特许经营制度,在出租车市场上,被称为汽车连接或公共汽车连接,在过去是没有系统设计的,或者没有考虑到互联网业务的设计。

由于传统出租车市场的叫车环节,客人可以在街上打电话,也可以在家打电话。因为没有系统设计,就没有相应的政策约束。也是因为没有制度设计,这两家电商公司在过去两年可能发生“烧钱”之战,而没有法律依据和法律规范的所谓“补贴”也可能出现。这种“烧钱之战”或“所谓补贴”,对原有的制度安排有很大的影响,在市场竞争中存在明显的顾客不正当竞争。甚至在国际市场上,许多国家也对不正当竞争采取了反补贴措施。

显然,公众关注的两家电子商务合并的垄断,只是对汽车或预订环节的垄断。这种垄断,只要改变汽车的方式和支付方式,给公众带来出行的便利,不增加公众的经济负担,就没有其他经营者提出不正当的竞争,城市政府可以遵循其性质,不需要约束和规范。但如果呼叫环节影响到出租车的运营安全,则会影响依法确定的价格机制和运营机制,城市政府需要制定新的或完善的法律法规,对出租车的呼叫环节或预约环节进行限制和规范,以维护公众的权益,维护其他经营者的合法权益。

垄断中有一个“医生”的“医生”,不必担心太多。

出租车电子商务的出现反映了互联网技术和服务市场的发展,以及人类科学技术和社会进步的发展。这种趋势发展迅速,似乎是不守规矩的,没有被绊绊,渗透到社会生活的各个领域,给传统的社会管理模式和政府公共服务带来巨大的冲击和挑战。市政府应保持相当的适应性和灵活性,确保政府提供的公共服务的数量和质量,维护社会和公共权利和利益。

打车或网上预订服务是城市的出租车管理,或者公共和私人部门都能做的事情。现在,国内著名的电子商务已经完成了,这很好。符合鼓励非公有制经济参与垄断行业投资和经营的要求,也符合深化政府公共服务改革的要求。在合并后,公众对垄断的关注是正常的,但不必担心太多。因为政府对垄断市场的监督是"医生"和"一种药物"。

事实上,任何垄断都不是绝对的,而是相对变化的。即使两家电子商务合并,出租车软件订单占全国出租车订单的50%,高峰时间占2/3,仍然是有限的,不是绝对的。特别是在维护公共权益的前提下,任何垄断行为都可以受到限制和调整。这主要取决于公众的公共权利和利益是否受到损害和损害的程度。

政府有足够的措施和措施来限制和规范出租车叫车或预订的垄断。关键取决于公众的公共权利和利益是否受到损害。必要时,我们可以建立一个特许制度,以限制和规范运营商的条件和业务要求。如果需要,我们可以设置运营期,以便更多的运营商能够有机会参与出租车呼叫链接的操作。必要时,我们可以建立一个税收体系,对垄断经营带来的一些利益征税,填补公共财政,并在更多的公共服务领域使用。(公共市场的作者)